Nuove contestazioni da Taranto per il premier Matteo Renzi. Una delegazione di lavoratori del Sistema camerale tarantino (Camera di commercio, Azienda speciale Subfor, CSA Consorzio Servizi Avanzati, Unioncamere Puglia e Società di sistema) ha partecipato sabato 13 settembre alla manifestazione di protesta svoltasi presso la Fiera del Levante a Bari contro la riforma delle Camere di commercio imposta dal Governo.

"Unendosi ai dipendenti delle altre Camere pugliesi - si legge nel documento dei dipendenti del sistema camerale tarantino - e portando un messaggio unitario sintetizzato in un documento, fra molte difficoltà consegnato al Presidente del Consiglio nel corso della inaugurazione della Fiera del Levante, anche i lavoratori tarantini hanno inteso ribadire la ferma opposizione ad un disegno di riordino che di fatto smantella il Sistema camerale italiano con gravissimi rischi per il già fragile tessuto imprenditoriale, per la tutela della legalità economica e per la promozione dei territori, nonché con certe e drammatiche ricadute occupazionali. Da mesi, ormai, va avanti, nella più assoluta indifferenza del Governo Renzi, una forma di protesta pacifica dei lavoratori camerali pubblici e privati, fortemente preoccupati innanzitutto per i tagli alle entrate delle Camere di commercio previsti dal D.L. 90/2014 (legge 114/2014), poi per i contenuti del Disegno di legge delega AS 1577,  attualmente in discussione nella I commissione Affari costituzionali in Senato, che, all'art.9, propone una incomprensibile riforma priva di vere ragioni economico – funzionali ed amministrative.In particolare, con riferimento al trasferimento del Registro delle imprese al Ministero dello Sviluppo economico, che si avvarrebbe di non ben definite amministrazioni a livello territoriale, perché togliere alle Camere di commercio un registro informatico e di gestione telematica della documentazione di indubbia efficacia, efficienza e con un alto grado di innovazione? Riforma che secondo Unioncamere comporterà un abbattimento del PIL nazionale e circa 2.500 esuberi nel Sistema camerale, cifra quest'ultima sottostimata secondo i lavoratori e che, a seguito dei tagli e delle novità eventualmente introdotte con il riordino, potrebbe essere addirittura superiore. In particolare, per l'area tarantina, già fortemente provata da un tasso di disoccupazione elevatissimo, ciò significherebbe l'ennesimo incremento nel numero delle persone disoccupate e, con ogni probabilità, anche considerata l'età media, non immediatamente occupabili".

I lavoratori della Camera di commercio di Taranto ricordano che "come già fatto con un documento trasmesso al premier, al ministro Madia e agli organi di informazione in estate e come ribadito insieme all'intero sistema camerale nazionale nelle manifestazioni nazionale del 23 luglio a Roma e regionale dello scorso sabato a Bari, i lavoratori della Camera di commercio di Taranto, dell'Azienda speciale Subfor, del CSA Consorzio Servizi Avanzati, dell'Unioncamere Puglia e delle Società di sistema chiedono nuovamente al Governo Renzi di interrompere una incomprensibile "congiura del silenzio" sull'argomento ed avviare un confronto diretto con loro e con le organizzazioni sindacali finalizzato ad analizzare gli elementi critici del D.L.90/2014 e del Ddl AS 1577 e a salvaguardare i livelli occupazionali".

Di seguito il testo integrale del documento consegnato a Matteo Renzi lo scorso 13 settembre.

CAMERE DI COMMERCIO:

VALORE AGGIUNTO PER L’ECONOMIA DEL PAESE

(NO ALLA DISMISSIONE DELLE COMPETENZE SI ALLA RIORGANIZZAZIONE)

Il progetto governativo di riorganizzazione delle Camere di commercio previsto dall’art. 9 del disegno di legge delega AS 1577 si sostanzia in una vera e propria rottamazione del Sistema camerale.

Il trasferimento del registro delle imprese al MISE e la soppressione del diritto annuale danno attuazione ad un percorso incomprensibile di smantellamento di un sistema di gestione telematica e digitale eccellente per efficienza ed innovazione.

La riforma così come proposta dal governo avrebbe una ricaduta sul sistema camerale in termini di servizi (impossibilità di erogare un qualsivoglia servizio) e sui livelli occupazionali (licenziamenti e mobilità) andando ad incidere negativamente su un sistema economico ed occupazionale che tutti gli indicatori danno già disastroso.

I dipendenti del sistema cameralecondividono la necessità di una riforma incisiva (con l’obiettivo di adeguare i servizi alle imprese ed ai territori di riferimento alle nuove sfide poste dalle straordinarie trasformazioni economiche che si sono manifestate negli ultimi anni), vogliono essere protagonisti del cambiamento e chiedono una riforma che rimoduli i compiti e le funzioni da svolgere.

Oggi il sistema delle imprese può disporre  di un ente:

• “vicino”, aperto e prossimo al territorio, fatto di persone e professionalità;
• “veloce”, con una media dei tempi di attesa migliore in assoluto rispetto alle altre Pubbliche Amministrazioni;
• “informato ed informatizzato”, dotato di un patrimonio di dati unico. Il Registro delle Imprese è l’archivio più completo ed aggiornato della realtà produttiva italiana, il cui funzionamento è preso come modello da adottare nel resto d’Europa. Inoltre, è strumento fondamentale per la tutela della legalità del sistema economico;
• “trasparente e virtuoso”, che non grava sulla spesa pubblica (anzi, contribuisce alle entrate statali cui versa quota dei suoi risparmi oltre agli oneri sociali e fiscali) e che si èadeguato alla normativa sulla trasparenza ed a quella sulla spending review, diversamente dalla gran parte delle Amministrazioni dello Stato;
• che investe le risorse a favore della promozionedel territorio di competenza, ad esempio finanziando i Consorzi Fidi perché prestino garanzie alle imprese per l’accesso al credito, sostenendo l’internazionalizzazione, l’innovazione e l’aggregazione del tessuto produttivo e commerciale.

La vera riforma del sistema camerale deve prevedere losnellimento delle governance:

• elezione diretta degli organi da parte delle imprese;
• un numero limitato di consiglieri;
• indennità di funzione (abolizione o drastica riduzione)
• gratuità degli incarichi ricoperti in rappresentanza dell’ente.

I dipendenti del sistema camerale propongono che vengano ridefinite funzioni e compiti, che venga privilegiata una effettiva semplificazione amministrativa e vengano potenziate le attività di supporto, orientamento ed assistenza alle imprese (servizi specialistici).

La competenza e la professionalità dei dipendenti del sistema camerale devono essere utilizzate per un reale rilancio dell’economia (no alla rottamazione delle conoscenze).

CHIEDIAMO CHE VENGANO ASCOLTATE LE ISTANZE DEI LAVORATORI E DELLE LAVORATRICI DEL SISTEMA CAMERALE E CHE VENGA AVVIATO UN CONFRONTO DIRETTO CON I LAVORATORI E LE ORGANIZZAZIONI SINDACALI.

Comunicato a firma dei MeetUp Jonici (Amici di Beppe Grillo di Taranto e provincia).

Un territorio, quando ben amministrato, sfrutta tutte le opportunità di sviluppo legate sia alle proprie naturali vocazioni e potenzialità che al trend di mercato nei settori strategici delle attività produttive che lo caratterizzano. Attirare economie nell’ottica di uno sviluppo sostenibile è, poi, un dovere imprescindibile, perché la crescita economica dovrebbe sempre essere coniugata con un’equa distribuzione delle risorse e con la tutela e la salvaguardia dei patrimoni e delle risorse naturali.

Purtroppo, però, se consideriamo uno dei più potenti volani della nostra economia, ovvero l’aeroporto “Arlotta” di Grottaglie - Taranto, anche solo per l’indotto che può generare, non possiamo di certo sentirci grati nei confronti della Regione Puglia che lo ha sempre trascurato non garantendo, quindi, uno sviluppo omogeneo ed equitativo di tutti e quattro gli aeroporti pugliesi. Una reiterata mancanza di rispetto di leggi e regole sottoscritte e  violate per anni impunemente hanno contraddistinto l’azione di una Regione che, per la sua politica poco lungimirante e la sua indifferenza verso la città di Taranto, continua a farla ricadere nel baratro ogni volta che tenta di risollevarsi, credendo nella sua possibile rinascita.

Per fare una breve storia, ricordiamo che i quattro aeroporti pugliesi sono gestiti da una società “l'Aeroporti di Puglia”, detenuta per il  99,4% dalla Regione e questo rappresenta un unico caso anomalo in Italia, perché in ogni regione ci sono più società, una per ogni aeroporto. Solo in Puglia c’è questa situazione anomala che vede 4 aeroporti gestiti da un’unica società, tra l’altro sotto l’egida della Regione.

La gestione dei quattro aeroporti pugliesi di Bari, Brindisi, Foggia e Taranto Grottaglie è stata assegnata, in regime di un’unica concessione quarantennale, con Convenzione n. 40 del 25/01/2002 e successivo Decreto interministeriale n. 4269 del 6/03/2003, ad Aeroporti di Puglia S.p.A.; ed è proprio tale Convenzione a non esser  rispettata ormai da 11 anni. Per citare solo qualche grave inadempienza, ricordiamo che la Convenzione di concessione attribuisce alla Concessionaria, tra gli altri, i seguenti obblighi:

art. 2 comma 5:

a. "La concessionaria definisce e attua le strategie e le politiche commerciali più opportune per lo sviluppo di ciascun aeroporto, anche in relazione alle esigenze del bacino di traffico servito";

(A tal proposito, è infatti da considerare la collocazione di Taranto in area strategica per le comunicazioni intermodali, a ridosso di  due Regioni (la Calabria e la Basilicata) che, non avendo aeroporti vicino, potrebbero sostenere la domanda di una notevole utenza per i voli passeggeri di linea; l’ampiezza del bacino di utenza è di 681.983 unità, quadrilatero compreso nelle province di Taranto, Matera e Cosenza situate a distanze maggiormente favorevoli rispetto agli aeroporti di Bari e soprattutto Brindisi. L’Arlotta può considerarsi, con facili collegamenti stradali e ferroviari, complementare agli aeroporti di Bari e Brindisi, potendo ospitare anche aerei intercontinentali, essendo con i suoi 3200 metri di estensione la terza pista più lunga d’Italia, potendo richiamare così anche le vivaci economie dell’estremo Oriente, dell’India, della penisola arabica);

art. 4:

a. "La concessionaria provvede, con onere a proprio carico, quale complesso di beni, attività e servizi
      organizzati destinati direttamente o indirettamente alle attività aeronautiche, adottando ogni
      opportuna iniziativa in favore delle comunità territoriali vicine, in ragione dello sviluppo
      intermodale dei trasporti e adottando altresì le iniziative dirette ad assicurare, d’intesa
     con l’E.N.A.C., anche mediante provvedimenti di ricollocazione all’interno del sedime
     aeroportuale, lo svolgimento delle attività di aviazione generale comunque compatibili
     con l’operatività aeroportuale;
b.   "organizzare e gestire l’impresa aeroportuale garantendo l’ottimizzazione delle risorse
        disponibili per la produzione di attività e di servizi di adeguato livello qualitativo, nel rispetto
        dei principi di sicurezza, di efficienza, di efficacia e di economicità e di tutela dell’ambiente";
        (L’eventuale problema di sostenibilità economico-finanziaria sarebbe ampiamente controbilanciato
         dai ragguardevoli benefici che l’aeroporto genererebbe a livello economico-sociale per la
         collettività, considerando gli effetti propulsivi sull’economia, sul turismo e sull’indotto
         occupazionale che conseguirebbero);

art. 14:

“Nei casi previstidal Codice della Navigazione, nel caso di gravi ovvero reiterate violazioni della
  disciplina relativa alla sicurezza, in caso di mancata presentazione del Piano Regolatore Generale
  di ciascun aeroporto nei termini indicati, di mancato ed immotivato rispetto del programma di
  intervento e del piano degli investimenti o di grave e immotivato ritardo nell'attuazione degli stessi
  o al verificarsi di eventi da cui risulti che la concessionaria non si trova più nella capacità digestire
  gli aeroporti, l’E.N.A.C., con provvedimento motivato, dispone la revoca della concessione e
  contestualmente nomina un commissario per la gestione operative dell’aeroporto”.

Inoltre, diversamente da quanto disposto dall’art. 5, comma 1 lettera B) della menzionata Convenzione di concessione, dall’art.704 del Codice della Navigazione e dall’art. 7, comma 3, del D.M. 521/1997, alcun Contratto di programma sembra essere stato sottoscritto tra l’ENAC e Aeroporti di Puglia S.P.A. per l’Aeroporto di Taranto; quando, invece, l’affidamento in concessione è subordinato alla sottoscrizione della convenzione e del contratto di programma.

Gli unici Accordi di programma, al contrario regolarmente sottoscritti per gli Aeroporti di Bari e di Brindisi, non prevedono alcun riferimento alle linee programmatiche di sviluppo per l’Aeroporto di Taranto e di Foggia. Pertanto, non essendo stato sottoscritto alcun unico contratto di programma per i quattro scali pugliesi, a far data dalla sottoscrizione della Convenzione (2002) ad oggi, si evidenzia una grave irregolarità perpetrata nel tempo da parte di Aeroporti di Puglia S.P.A. e dall’ENAC.

Ciò che inoltre viene spontaneo chiedersi  è come sia possibile che la società ADP, oltre  a non rispettare una convenzione da lei sottoscritta, possa anche agire in deroga alle disposizioni della Comunità Europea che, tra l’altro, ha chiesto di migliorare le infrastrutture e le vie di accesso per gli aeroporti e ai principi della nostra Costituzione (art.16) che garantisce il diritto alla mobilità e alla libera circolazione.

Sembra invece che il "sistema aeroportuale" che la Regione Puglia vanta di amministrare abbia invece significato finora  possibilità per un unico soggetto amministrativo di scegliere quali aeroporti pugliesi sviluppare e quali dimenticare.

Ma noi vorremmo ricrederci! E’ infatti con nuova speranza che leggiamo delle nuove linee guida adottate dalla Commissione europea che prevedono oltre ad aiuti di stato per la costruzione e l'ampliamento di infrastrutture  per gli aeroporti,  anche aiuti al funzionamento degli aeroporti regionali con numero di passeggeri inferiori a 3 milioni (ai quali sarà concesso un periodo di transizione di 10 anni per permettere l'aggiustamento del modello di business in modo che al suo termine possano essere finanziariamente autonomi) e ad aeroporti regionali con meno di 700mila passeggeri per i quali ci sarà, invece, un regime speciale con più aiuti consentiti e un riesame della situazione tra 5 anni. Inoltre saranno permessi, anche se per un limitato periodo di tempo, aiuti pubblici alle compagnie aeree per avviare nuove rotte. Queste nuove misure di politica economica a vantaggio della mobilità dei cittadini, in Puglia, possono essere applicate per buona parte solo per l’aeroporto di Grottaglie-Taranto; se non si vorrà aprire l’Arlotta ai voli passeggeri di linea, molti di questi finanziamenti saranno persi, perché non possono essere dirottati o utilizzati per altri scali. Allora, se la Regione Puglia volesse dimostrare concretamente il suo impegno per lo sviluppo dell'area jonica, non potrà non sfruttare questa preziosa opportunità di sviluppo e crescita di una provincia che da tanto attende un meritato riscatto.